2019年11月，全国高速公路视频云联网工程正式启动，交通运输部印发了《全国高速公路视频联网工作实施方案》和《全国高速公路视频云联网技术要求》。根据工作方案部署，2020年1月前，将力争实现国家高速公路7条放射线的视频资源与部级平台联网共享；2020年12月底，完成全国高速公路视频接入工作，建设部级视频云平台并全国联网运行。
今年以来，随着对疫情的控制，部分省份逐步开展视频云联网建设的相关工作。据媒体报道，今年5月，河南交通运输厅对河南省高速公路视频云联网省中心工程实施方案进行批复，建设内容包括省级视频云平台应用系统、云平台资源租用、网络安全系统；7月，在广东，《高速公路视频云联网广东省实施指南》完成评审；9月，在湖北的全省高速公路视频联网监测工作推进会上，提出确保2020年10月底前完成各路段准备工作，12月底湖北省高速公路视频联网监测云联网任务圆满完成……
据相关媒体统计，截止到2020年10月15日，全国共有59项高速公路视频云联网系统集成招标或者设备采购项目，33项完成招标工作，已中标市场总盘子接近13亿。
解读
“智慧路网云控平台”视频智能化应用的三点建议
针对“看不到、看不全、看不清、看不懂”的问题，构建全国高速公路视频云联网平台成为突破点。对此，交通运输部路网监测与应急处置中心副主任王松波认为，未来将是我国公路交通体系重构、标准统一、联网联控、智能智慧的重要发展期。如何应用智能视频分析等技术，建设监测、调度、管控、应急、服务为一体的智慧路网云控平台，将是部、省云联网后的工作重点，也是破题“新基建”的关键所在。
在“智慧路网平台”的视频智能化应用方面，他提出三点建议，即海量视频云联接入及数据共享、主动在线智能监测、云协同指挥调度。
1、海量视频云联接入及数据共享。“视频云控平台”目标汇聚40万级的公路沿线视频监测设施（包括桥隧、服务区、收费广场、治超站点、ETC门架及移动视频等），实现上云接入，并保障高效可靠传输。面向行业主管部门、运营管理单位、以及公众提供百万级在线并发的共享调阅需求。
2、主动在线智能监测，包括路网级拥堵监测、重点车辆监测、异常事件监测等，可在第一时间掌握情况。
3、云协同指挥调度，提高突发事件处置效率。例如，基于视频云联网的智能分析结果，江苏交控的“调度云”在突发事件处置过程中，实现了高速出行者、管理部门以及公安交警等相关协同方的云连接，确保了应急处置的联络通畅、反应迅速、施措有据。这正是视频云联网智能化应用的创新性探索。
王松波表示，未来覆盖更广、手段更优、智能更强、服务更好的视频云控平台，将是“智慧中国路网”体系的重要内容。
实践
江苏视频云平台的建设经验
视频监控在高速公路运营管理中发挥着重要的作用，其发展经过了上世纪九十年代的模拟监控，到建立基于三大机电与骨干传输网的数字标清视频平台，再到面向三级组织架构的视频高清化改造。
随着接入视频的不断增加，视频监控系统面临着跨路段共享难、多维度应用难、智能化分析难的问题。尤其面对实时的、在线的、主动的、动态的、互动的信息化新需求，更是难上加难。
江苏交通控股有限公司副总经理陈金东在第二十二届中国高速公路信息化大会上谈到了江苏在视频云平台的建设思路和体会。
早在2017年，江苏交控采用全新的系统架构和建设方式，完成了江苏高速道路视频的云端汇聚，大幅提升了视频的接入、应用、分析以及服务能力，面向省厅、厅公路中心、综合执法、公安等B端用户，以及C端公众开放共享，实现行业管理的在线协同以及信息服务的提质增效。
陈金东认为，江苏的视频云平台的建设主要通过提升接入能力、应用能力、分析能力、服务能力来实现要素开放共享、行业在线协同、服务提质增效。
1、接入能力
早在2018年，视频云平台陆续接入了江苏高速不同厂商、不同型号、不同协议的视频，路网各级管理人员均可以通过PC、手机等终端，随时随地、秒级调看全量的低清视频；对于重要路段，还可以按需切换成高清，予以重点关注。
2018年，成功接入了G2高速，跨6省市、16个路段、1286公里道路沿线的1365摄像机视频。
除了高速道路沿线的视频，还利用服务区周边的通信铁塔，实现对重点服务区实时监控。此外，该平台充分发挥了“海纳百川”的强大接入能力，目前江苏全省约2200路普通公路的视频，也可在统一的平台上无差别的秒级调看。综合交通视频云已具雏形。
2、应用能力
“调度云”是江苏交控2017年底全面上线的业务应用，每年处理路网各类突发事件逾15万起，对规范、促进调度救援工作起了极大作用。上线第一年，救援车辆到达现场时间就提高至22分钟，事件处置结束时间提高至37分钟，2019年又分别提高至18分钟和34分钟。
作为调度云的重要组成，视频云增强现场实景，辅助管理，在各级调度人员、救援人员的实际工作发挥了不可替代的作用。
调度人员可以跨路段调看路网道路视频，根据相邻路段情况提前做好本路段的应对准备，原先因为视频不共享造成的沟通不直观、调度不协调等问题迎刃而解。当路网发生道路拥堵、交通事故、车辆故障等突发事件时，一旦调度人员点击预警信息，系统将匹配经纬度数据，在GIS地图上自动弹出事发位置前后2路视频，方便调度人员了解情况。
当遇有涉及多方主体或者重大突发事件，需要跨层级、跨路段协商时，通过“视频云”平台可以立即召开视频会议，管理者也可以远程和现场调度人员进行安全的视频通话。
由于路网不同的管理方对道路视频的天然需要，调度云在满足道路管理单位业务需求的基础上，逐步吸引融合了公安、路政等多方业务应用。下一步还将串接消防、保险等相关方应用，一个平台统一、业务协同、数据汇聚的高速公路生态圈已初步显现。
3、分析能力
面对全量视频高时效性的视觉识别需求，视频云平台在构建的全路网百万级超大规模实时、在线的感知体系基础上，提供云端在线的并发解析、秒级响应能力，并能够为调度、养护等业务主动服务。在落地应用方面，江苏实现了对视频质量的分析检查，自动识别“雪花、黑屏”等各种视频故障，并实时将故障信息发送给运维人员。此外，还包括对团雾的智能预警，对异常事件的智能侦测预警等。
4、服务能力
通过微信公众号，将视频云向公众开放，并推出道路状况、突发事件、交通气象、收费站开通关闭、汽渡通航停航等信息查询，以及一键救援、移动支付与电子发票、快处快赔等多项服务功能。
陈金东进一步表示，未来江苏将形成大交通体系对社会的整体服务，并着手构建精准匹配高速业务的“云网边端”新基建网络。他认为下一阶段的战略架构必将向“云网边端”的开放式协同平滑过渡，数字孪生也将在全行业迎来新一轮的爆发。
展望
全网覆盖、全面联网、智能智慧
不难看出，视频的智能分析是视频云联网的核心所在。对此，交通运输部路网监测与应急处置中心技术总监董雷宏认为“边”和“云”两端应科学建立分析模型与系统，微观宏观应各有侧重。对于视频云联网智慧应用场景，他提出六个方面：主线交通量全网全时全天候监测、车辆轨迹及车辆特征还原与跟踪、路网事件的实时检测与疑似筛查、路政与交管执法取证抓拍与分析、服务区运行监测与应急预报警、收费站拥堵筛查及智慧管控策略。
对于视频云联网的未来发展，董雷宏谈到三个关键词：全网覆盖、全面联网、智能智慧。
全网覆盖是指高速公路一般路段2公里一对，常发拥堵及风险隐患较大的高速公路路段、桥隧、收费站、服务区等加密监测（正在修订标准）。全面联网是指逐步实现全国高速公路与普通公路全部视频资源在数字化的基础上，全面上云联网并形成部省互补联动的视频云控平台。智能智慧是指逐步在部省两级“视频云控平台”以及路段级（边缘）开展相适应的AI分析，从宏观与微观全面掌控路网动态与跟踪进展。
全国高速公路视频云联网建设是贯彻落实交通强国战略的重要着力点之一，也是对全国高速公路系统的又一次考核。在新基建背景下，加快推进全国高速公路视频云联网，显得更加迫切。
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