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共享单车难题待解 企业免押金监管办法即将出台

发布时间:2018-03-07 11:42

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         共享单车难题待解 押金监管办法在路上

  李小鹏称共享单车问题共同治理;押金难退,企业称可信用免押金,交通部已制定相关监管办法

  共享单车解决了用户出行“最后一公里”难题,但诸多问题也随之而来。3月5日,交通运输部部长李小鹏经过人民大会堂“部长通道”时说,乱停乱放、维护不及时、押金难退……在方便市民出行的同时,共享单车近年来也带来了不少问题。作为一种绿色出行方式,共享单车深受人民群众欢迎,同时需要政府、企业和使用者共同治理,共同解决问题。

  为防范押金风险,共享单车治理再出招。交通运输部党组书记杨传堂表示,“交通运输部组织做了充分的市场调研,与其他部门已经制定了初步的押金和服务金的监管办法,会尽快发布实施。”

  对于李小鹏提出的乱停乱放、维护不及时、押金难退的难题,昨日,摩拜、ofo、哈罗单车纷纷表态,会积极配合政府管理、不断提高企业自身服务水平,通过大数据分析调度管理车辆、网格化管理、用户押金委托银行进行托管等方式来解决现有难题。

  企业用大数据破解共享单车停放难题

  共享单车用户随意乱停乱放,造成违停车辆堆积是目前主要问题之一。

  共享单车作为2017年的经济网红,去年高速发展,据杨传堂介绍,共享单车截止到2017年底,已经有77家企业先后进入市场,累计投放单车2300万辆,注册用户达到4亿人次,累计服务170亿人次,日最高使用量达到7000万次,共享单车为绿色出行和解决最后一公里发挥了积极作用。

  伴随着急剧增加的共享单车数量,车辆乱停、维护管理不到位问题频频出现。从2017年8月网上爆出第一张拍于上海静安区的一处共享单车“坟场”照片后,类似的照片时有传出,不少城市牵涉其中。这些车绝大多数是由于违规停放而被清理聚集于一处。

  为规范共享单车发展,2017年8月,交通运输部等10部门联合出台共享单车发展指导意见,实施鼓励发展政策,规范运营服务行为。今年两会交通运输部再次聚焦共享单车治理问题,李小鹏指出,共享单车问题需要政府、企业和使用者共同治理,共同解决问题。

  3月5日,对于如何配合政府管理,共同解决共享单车过量投放、停放秩序乱等问题,摩拜单车创始人兼总裁胡玮炜表示,在配合政府管理方面,摩拜单车人工智能大数据平台魔方正发挥积极作用:目前,摩拜单车在全国多地上线电子围栏系统、铺设超过4000个点,以积极配合上海、广州、深圳等地政府部门治理共享单车过量投放、停放秩序乱等问题。

  ofo回应记者称,“奇点”系统以“人、车、地点”三者为核心,通过对大数据的挖掘分析,ofo在车辆调度、用户报修响应、沉默车和亚健康车辆的实时监控等精细化管理的细节方面,得到进一步提升。“奇点”拥有每个城市的全貌数据,结合用户用车情况,自动识别用车区域、预估单车存量及用户需求。同时,“奇点”会使用人工智能算法分析用户报修准确度,在1秒内将报修信息反馈到系统中,并对车辆进行处理。ofo在线下采取网格化管理,随时对路面的小黄车进行巡查,对问题车辆第一时间进行处理。

  针对停放管理难的问题,哈罗单车向记者表示,主要是通过提高精细化运营水平来解决,进行网格化管理。将一个城市的服务区划分为无数网格,每个网格安排固定的人进行运营维护。每个运维人员,要做到违停车辆“15分钟响应并处理完毕”。目前,哈罗单车掌握了两种电子围栏技术,一种是基于蓝牙桩的电子围栏技术,一种是基于高精度定位的电子围栏技术。要根据车辆入住城市的特点来具体选用不同方式的电子围栏技术。

  押金难退 企业免押金监管办法在路上

  企业倒闭,押金难退是制约共享单车发展的一大桎梏。2017年在悟空单车、町町单车、3Vbike第一批共享单车停运或破产后,第二梯队的小鸣单车、酷骑单车、小蓝单车又深陷押金困局,之后中消协曾多次发文处理共享单车押金难退问题。但部分用户深受其害。

  中国互联网络信息中心发布数据显示,截至2017年6月,共享单车用户规模就已经达到1.06亿;保守估计,仅共享单车领域的存量押金规模近100亿。加上共享汽车及各类物品租赁,整个共享经济领域的存量押金规模预计在150亿左右。

  业内人士称,此前共享单车企业纷纷入局,确有不少是奔着押金来。那么,押金问题会不会成为共享单车企业“压死骆驼的最后一根稻草”呢?

  记者注意到,ofo和哈罗单车已经推行信用分免押金行动。哈罗单车告诉记者,哈罗单车在押金问题上,一直力推信用免押。哈罗单车之前启动了“大学生365天免押金骑行”、“特殊人群免押金”活动,除此之外,哈罗单车目前已经在南京、长沙、郑州等20城开启了芝麻信用650分以上免押的活动。

  ofo也已开启信用免押金服务,用户芝麻信用分值达到650分及以上均可享受信用授权免押金的骑行服务。目前已在上海、杭州、广州等25座城市信用免押金。

  对于即将出台的押金监管方案,3月5日,摩拜方面表示,摩拜始终确保押金安全,用户随时可以放心退押金。ofo方面回应称,ofo的用户押金一直是可以自主退款的,用户在发起退款后,会在1-3天实现原路径的自动退款。另外,在用户押金安全方面,ofo的用户押金委托银行进行托管,保障用户押金安全。

  此前,也有企业在尝试银行专项账户存管押金。2017年6月,酷骑单车表示押金保管在招商银行,随后公开宣称与民生银行达成合作。不过,随后招商银行北京银行和民生银行均予以否认。

  为防范押金风险,共享单车治理再出招。交通运输部党组书记杨传堂表示,“交通运输部组织做了充分的市场调研,与其他部门已经制定了初步的押金和服务金的监管办法,会尽快发布实施。”

  ■ 两会建言

  全国人大代表

  广西建筑科学研究设计院副院长朱惠英:实行存量、增量细致化管理

  科学制定车辆投放机制,实行存量与增量细致化管理。规范企业准入和退出机制。设置独立服务机构、设立独立专用资金银行账户、开放运营数据、保障网络安全、建立车辆维保服务制度、提供保险等准入门槛,退出市场时需妥善处理并依法依规退还押金、预付金等款项,完成所有投放车辆的回收等工作。

  全国政协委员

  新华联集团董事局主席兼总裁傅军:将共享单车纳入公共交通

  和公交车、地铁、出租车一样,共享单车出行具有较强的公益服务属性,通过和公交车、地铁等方面有机衔接,能够更好地发挥综合交通运输体系的高效协同效应。将共享单车纳入公共交通组成部分后,意味着其纳入政府主导下的城市公共交通体系,通过政府向企业采购服务的形式,共享单车能得到更有效的监管,从而解决当前发展中存在的过度投放、无序竞争、调度不及时等热点问题。

  全国人大代表

  合肥公交集团客服中心副主任李祥斌:建立大数据监管平台

  通过互联网建立共享单车大数据监管平台,将平台与租赁单车企业数据对接,平台和企业可以在订单信息、车辆基本信息、车辆动态信息、企业基本信息及承租人信息等方面进行数据交换,科学合理地进行单车投放,并通过数据分析更好地规划公共交通体系,为节能减排提供依据。

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